Y ffordd orau o wneud rhywbeth sy'n apelio am y farchnad ddu yw ei wneud yn rheoledig iawn. Gan fod rheoliadau nwyon tŷ gwydr fflworinedig (F-nwy) wedi cyfyngu ar y cyflenwad o oeryddion potensial cynhesu byd-eang uwch (GWP), rydym yn gweld cynnydd mewn mewnforion anghyfreithlon. Ond sut wnaethon ni gyrraedd yma a beth all y diwydiant ei wneud amdano? |
Y dirwedd
Nod y Gyfarwyddeb Nwy-F, a gyflwynwyd yn 2006 ac a ddiweddarwyd yn 2014, yw lleihau difrod amgylcheddol o nwyon a ddefnyddir yn gyffredin. O fewn y gyfarwyddeb hon, mae hydrofluorocarbonau (HFCs, gan gynnwys nwy oergell r410a bach can 1L, nwy oergell r134a, nwy oergell r404a, asiant diffodd tân HFC-236FA, diffodd tân HFC-227EA, ac ati ) wedi cael ei graffu'n benodol ac mae'r ddeddfwriaeth wedi cael a effaith enfawr ar gyflenwad y nwyon hyn i'r UE.
Mae targedau cyfredol yr UE yn golygu bod y DU wedi ymrwymo i ostwng HFCs o 79% erbyn 2030. Os bydd Brexit dim bargen, mae'r DU wedi ymrwymo i reoleiddio sylweddau disbyddu nwy-F ac osôn (ODS) ac mae Asiantaeth yr Amgylchedd wedi awgrymodd hefyd y bydd yn trosglwyddo'r rhan fwyaf o ofynion rheoliadau'r UE yn gyfraith. Felly nawr pan fydd y DU wedi gadael yr UE, bydd angen cwota HFC y DU ar unrhyw fusnes sy'n gosod mwy na 100 tunnell o Co2.
Mae adroddiad yn 2018 gan Asiantaeth Ymchwilio’r Amgylchedd (EIA), yn nodi bod Ewrop yn wynebu’r hyn y mae’n ei ddisgrifio fel “lefel sylweddol o ddefnydd anghyfreithlon a masnach mewn HFCs”.
Yn ôl yr AEA, gosodwyd cymaint â 16.3 miliwn tunnell o gyfwerth carbon deuocsid (MtCO2e) o swmp HFCs ar y farchnad yn anghyfreithlon yn 2018. Mae hyn yn cynrychioli mwy na 16% o gwota 2018 ac, meddai'r adroddiad, nid yw'n cymryd ystyried mewnforion anghyfreithlon o offer sy'n cynnwys HFC a HFCs anghyfreithlon sydd “heb os” yn cael eu smyglo o dan radar tollau. Mewn rhai achosion, mae HFCs yn cael eu cymysgu â HFCs o ansawdd is, ffug neu wedi'u mewnforio yn anghyfreithlon. Awgrymodd Adroddiad Archwilio Amgylcheddol diweddar, UK Progress ar leihau Allyriadau nwy-F , y dylai'r llywodraeth sicrhau bod adnoddau digonol yn cael eu dyrannu i fonitro gweithgareddau anghyfreithlon, yn enwedig ar-lein ac mai dim ond pobl gymwys sy'n trin nwyon F.
Ym mis Ebrill eleni, gofynnodd ASE yr Almaen, Jo Leinen, am eglurhad gan Gomisiwn yr UE ar y camau sy'n cael eu cymryd i fynd i'r afael â'r fasnach oeryddion anghyfreithlon hon. Awgrymodd Leinen fod llawer o'r fasnach yn dod o Asia a gofynnodd i'r UE weithio gyda'i gymheiriaid yn Asia i nodi ac olrhain yr allforion anghyfreithlon hyn. Ac yn 2018 dywedodd ASE Lithwania Rolandas Paksas wrth y CE ei fod yn gwneud “nonsens” o’r system gwota F-nwy dros ei fethiant i fynd i’r afael â mater mewnforion nwy-F anghyfreithlon. Awgrymodd hefyd y dylai'r Comisiwn osod rheolaethau llymach ar ffiniau'r UE.
Beth yw'r effaith?
Mae'r fasnach anghyfreithlon hon o HFCs yn cael effaith ddifrifol ar dargedau allyriadau'r UE, refeniw treth y llywodraeth ac yn niweidio busnesau cyfreithlon sy'n colli allan i bobl sy'n cynnig oeryddion a fewnforiwyd yn anghyfreithlon. Dywed yr AEA: “Rydym yn pryderu bod y fasnach anghyfreithlon ynghyd â chasglu stoc o HFCs yn 2017 wedi cynhyrchu ymdeimlad ffug o ddiogelwch o ran argaeledd HFCs i fodloni'r camau camu i lawr o 2018 ymlaen. Bydd yn anodd cwrdd â thoriadau cwota yn y dyfodol oni bai bod y newid i ddewisiadau amgen GWP isel yn cyflymu. ”
Ar lefel ficro, mae busnesau sy'n defnyddio'r oeryddion anghyfreithlon hyn yn peryglu eu gweithwyr a'u cwsmeriaid. Hefyd, os canfyddir eu bod yn defnyddio cynnyrch HFC anghyfreithlon, gallai busnesau wynebu cosbau fel dirwyon, erlyn troseddol, ac effaith hirhoedlog ar enw da cwmni.
Beth yw'r ateb?
Hyd yn hyn mae gweithredoedd y Comisiwn Ewropeaidd wedi cynnwys gweithdai rheoli tollau ar gyfer arbenigwyr arfer a nwy-F, sy'n cynnwys codau arfer pwrpasol ar gyfer swmp nwy ac offer a gwiriadau ar gofrestriadau cwmnïau ar gyfer mewnforio ac allforio HFC. Mae'r CE hefyd yn creu system TG - llechi ar gyfer 2020 - i ganiatáu olrhain yr holl longau cysylltiedig sy'n dod i mewn. Mae sawl aelod-wladwriaeth o’r UE yn gweithio ar olrhain llwythi, yn gofyn am ganiatâd ysgrifenedig i fewnforio a chreu cronfeydd data ar gyfer yr holl fewnforion perthnasol ac yn gweithio gyda’r CE ar sut y gellir defnyddio’r data y mae’n ei gasglu i gefnogi eu gwyliadwriaeth eu hunain.
Yn ogystal, mae'r EFCTC (Pwyllgor Technegol Fflworocarbonau Ewrop) wedi noddi llinell gymorth gweithredu masnach anghyfreithlon sy'n caniatáu i unigolion riportio pobl dan amheuaeth sy'n cynnig HFC dan amheuaeth.
Mae'r cynnydd mewn mewnforion anghyfreithlon yn effeithio ar bob un ohonom, felly mae'n rhaid i'r diwydiant cyfan weithio gyda'i gilydd i sicrhau bod y mesurau cywir yn cael eu rhoi ar waith.
Nod y Gyfarwyddeb Nwy-F, a gyflwynwyd yn 2006 ac a ddiweddarwyd yn 2014, yw lleihau difrod amgylcheddol o nwyon a ddefnyddir yn gyffredin. O fewn y gyfarwyddeb hon, mae hydrofluorocarbonau (HFCs, gan gynnwys nwy oergell r410a bach can 1L, nwy oergell r134a, nwy oergell r404a, asiant diffodd tân HFC-236FA, diffodd tân HFC-227EA, ac ati ) wedi cael ei graffu'n benodol ac mae'r ddeddfwriaeth wedi cael a effaith enfawr ar gyflenwad y nwyon hyn i'r UE.
Mae targedau cyfredol yr UE yn golygu bod y DU wedi ymrwymo i ostwng HFCs o 79% erbyn 2030. Os bydd Brexit dim bargen, mae'r DU wedi ymrwymo i reoleiddio sylweddau disbyddu nwy-F ac osôn (ODS) ac mae Asiantaeth yr Amgylchedd wedi awgrymodd hefyd y bydd yn trosglwyddo'r rhan fwyaf o ofynion rheoliadau'r UE yn gyfraith. Felly nawr pan fydd y DU wedi gadael yr UE, bydd angen cwota HFC y DU ar unrhyw fusnes sy'n gosod mwy na 100 tunnell o Co2.
Mae adroddiad yn 2018 gan Asiantaeth Ymchwilio’r Amgylchedd (EIA), yn nodi bod Ewrop yn wynebu’r hyn y mae’n ei ddisgrifio fel “lefel sylweddol o ddefnydd anghyfreithlon a masnach mewn HFCs”.
Yn ôl yr AEA, gosodwyd cymaint â 16.3 miliwn tunnell o gyfwerth carbon deuocsid (MtCO2e) o swmp HFCs ar y farchnad yn anghyfreithlon yn 2018. Mae hyn yn cynrychioli mwy na 16% o gwota 2018 ac, meddai'r adroddiad, nid yw'n cymryd ystyried mewnforion anghyfreithlon o offer sy'n cynnwys HFC a HFCs anghyfreithlon sydd “heb os” yn cael eu smyglo o dan radar tollau. Mewn rhai achosion, mae HFCs yn cael eu cymysgu â HFCs o ansawdd is, ffug neu wedi'u mewnforio yn anghyfreithlon. Awgrymodd Adroddiad Archwilio Amgylcheddol diweddar, UK Progress ar leihau Allyriadau nwy-F , y dylai'r llywodraeth sicrhau bod adnoddau digonol yn cael eu dyrannu i fonitro gweithgareddau anghyfreithlon, yn enwedig ar-lein ac mai dim ond pobl gymwys sy'n trin nwyon F.
Ym mis Ebrill eleni, gofynnodd ASE yr Almaen, Jo Leinen, am eglurhad gan Gomisiwn yr UE ar y camau sy'n cael eu cymryd i fynd i'r afael â'r fasnach oeryddion anghyfreithlon hon. Awgrymodd Leinen fod llawer o'r fasnach yn dod o Asia a gofynnodd i'r UE weithio gyda'i gymheiriaid yn Asia i nodi ac olrhain yr allforion anghyfreithlon hyn. Ac yn 2018 dywedodd ASE Lithwania Rolandas Paksas wrth y CE ei fod yn gwneud “nonsens” o’r system gwota F-nwy dros ei fethiant i fynd i’r afael â mater mewnforion nwy-F anghyfreithlon. Awgrymodd hefyd y dylai'r Comisiwn osod rheolaethau llymach ar ffiniau'r UE.
Beth yw'r effaith?
Mae'r fasnach anghyfreithlon hon o HFCs yn cael effaith ddifrifol ar dargedau allyriadau'r UE, refeniw treth y llywodraeth ac yn niweidio busnesau cyfreithlon sy'n colli allan i bobl sy'n cynnig oeryddion a fewnforiwyd yn anghyfreithlon. Dywed yr AEA: “Rydym yn pryderu bod y fasnach anghyfreithlon ynghyd â chasglu stoc o HFCs yn 2017 wedi cynhyrchu ymdeimlad ffug o ddiogelwch o ran argaeledd HFCs i fodloni'r camau camu i lawr o 2018 ymlaen. Bydd yn anodd cwrdd â thoriadau cwota yn y dyfodol oni bai bod y newid i ddewisiadau amgen GWP isel yn cyflymu. ”
Ar lefel ficro, mae busnesau sy'n defnyddio'r oeryddion anghyfreithlon hyn yn peryglu eu gweithwyr a'u cwsmeriaid. Hefyd, os canfyddir eu bod yn defnyddio cynnyrch HFC anghyfreithlon, gallai busnesau wynebu cosbau fel dirwyon, erlyn troseddol, ac effaith hirhoedlog ar enw da cwmni.
Beth yw'r ateb?
Hyd yn hyn mae gweithredoedd y Comisiwn Ewropeaidd wedi cynnwys gweithdai rheoli tollau ar gyfer arbenigwyr arfer a nwy-F, sy'n cynnwys codau arfer pwrpasol ar gyfer swmp nwy ac offer a gwiriadau ar gofrestriadau cwmnïau ar gyfer mewnforio ac allforio HFC. Mae'r CE hefyd yn creu system TG - llechi ar gyfer 2020 - i ganiatáu olrhain yr holl longau cysylltiedig sy'n dod i mewn. Mae sawl aelod-wladwriaeth o’r UE yn gweithio ar olrhain llwythi, yn gofyn am ganiatâd ysgrifenedig i fewnforio a chreu cronfeydd data ar gyfer yr holl fewnforion perthnasol ac yn gweithio gyda’r CE ar sut y gellir defnyddio’r data y mae’n ei gasglu i gefnogi eu gwyliadwriaeth eu hunain.
Yn ogystal, mae'r EFCTC (Pwyllgor Technegol Fflworocarbonau Ewrop) wedi noddi llinell gymorth gweithredu masnach anghyfreithlon sy'n caniatáu i unigolion riportio pobl dan amheuaeth sy'n cynnig HFC dan amheuaeth.
Mae'r cynnydd mewn mewnforion anghyfreithlon yn effeithio ar bob un ohonom, felly mae'n rhaid i'r diwydiant cyfan weithio gyda'i gilydd i sicrhau bod y mesurau cywir yn cael eu rhoi ar waith.
